11月24日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室秘書局等四部門發(fā)布《關(guān)于開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理”專項(xiàng)行動的通知》（以下簡稱《通知》），明確要聚焦網(wǎng)民關(guān)切，重點(diǎn)整治同質(zhì)化推送營造“信息繭房”、違規(guī)操縱干預(yù)榜單炒作熱點(diǎn)、盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益、利用算法實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、算法向上向善服務(wù)缺失侵害用戶合法權(quán)益等重點(diǎn)問題，督促企業(yè)深入對照自查整改，進(jìn)一步提升算法安全能力。

算法推薦技術(shù)，是指利用生成合成類、個(gè)性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息。近年來，算法在滿足人們個(gè)性化信息需求、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，但不科學(xué)不親民的算法也導(dǎo)致使用者合法權(quán)益被侵犯等諸多問題。

作為一種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，算法是中性的，并無好壞之分，關(guān)鍵在于算法背后的“人”。對此，《通知》在多個(gè)方面提出要求，督促企業(yè)深入對照自查整改。

此次專項(xiàng)行動明確了六個(gè)方面的主要任務(wù)，其中之一就是防范盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。

《通知》明確，嚴(yán)防一味壓縮配送時(shí)間導(dǎo)致配送超時(shí)率、交通違章率、事故發(fā)生率上升等問題。詳細(xì)公示時(shí)間預(yù)估、費(fèi)用計(jì)算、路線規(guī)劃等算法規(guī)則。搭建暢通的申訴渠道，及時(shí)受理勞動者因交通管制、交通事故、惡劣天氣等不可控因素導(dǎo)致的配送超時(shí)等申訴。

在現(xiàn)實(shí)中，配送員為了獲取更高收入，一味追求配送速度和配送量。要想更好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要設(shè)計(jì)一個(gè)公平公正、健康合理的平臺算法模型。

《通知》要求，不得利用算法實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競爭行為。保護(hù)勞動者合法權(quán)益，完善平臺訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎懲等相關(guān)算法。保護(hù)消費(fèi)者公平交易的權(quán)利，不得利用算法在交易價(jià)格等條件上實(shí)施不合理的差別待遇。

平臺應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化算法規(guī)則，在派單時(shí)要充分考慮路線、天氣、疲勞、安全等因素，在考核時(shí)要合理確定訂單數(shù)量、在線率等考核要素，從而更好維護(hù)配送員正當(dāng)權(quán)益。

確保算法應(yīng)用生態(tài)“只能向好，不能變差”，不能僅僅依靠企業(yè)的自覺，還需要在法律層面作出明確規(guī)定，在相關(guān)主體之間做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，倡導(dǎo)長期可持續(xù)發(fā)展。

2022年3月1日起施行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》明確，算法推薦服務(wù)提供者向勞動者提供工作調(diào)度服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)勞動者取得勞動報(bào)酬、休息休假等合法權(quán)益，建立完善平臺訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎懲等相關(guān)算法。

近年來，相關(guān)政策為網(wǎng)絡(luò)平臺算法問題治理提供了制度保障。此次專項(xiàng)行動，正是在此前治理基礎(chǔ)上進(jìn)行的又一輪治理規(guī)范。

目前來看，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺算法的制度規(guī)范仍不完善，有必要進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度，在平臺算法、企業(yè)責(zé)任、監(jiān)管機(jī)制、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定，比如明確平臺設(shè)計(jì)的算法應(yīng)當(dāng)考慮勞動強(qiáng)度、休息時(shí)間等因素，明確全行業(yè)都應(yīng)遵守的統(tǒng)一規(guī)范和原則，避免個(gè)別企業(yè)自行加碼，明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)違法情節(jié)和處罰措施，等等。

讓網(wǎng)絡(luò)平臺算法在法治軌道上運(yùn)行，才能更好地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理，進(jìn)一步加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新保障制度的“雙向奔赴”。