2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革開放等方面取得更大進展，中國經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢將不斷鞏固和增強。

堅定不移擴大有效需求

冰雪旅游熱度攀升、“異地跨年”成新潮流、餐飲消費人氣火爆……元旦假期，國內(nèi)旅游出游1.35億人次，同比增長155.3%；全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長11%；元旦檔電影票房15.33億元，創(chuàng)下了該檔期新的紀錄。

消費市場紅火開局，彰顯我國超大規(guī)模市場的巨大潛力。近年來，我國堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。2023年前三季度，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率提升到113%，主動力作用進一步顯現(xiàn)。

中央經(jīng)濟工作會議提出，“要激發(fā)有潛能的消費”“推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大”。擴大內(nèi)需的動力來自何方？中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示，新型消費將加快發(fā)展，數(shù)字消費、綠色消費、健康消費將孕育新的消費空間，智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等會形成新的消費增長點。隨著經(jīng)濟回穩(wěn)、收入增長、預(yù)期改善，新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費將會有較為明顯的回暖。從政策層面看，中央經(jīng)濟工作會議明確提出要增加城鄉(xiāng)居民收入、優(yōu)化消費環(huán)境等，也將有助于增強今年消費擴張趨勢。

“中長期來看，我國具有非常好的消費增長潛力，‘十四五’和‘十五五’期間，消費對經(jīng)濟增長的貢獻將穩(wěn)定在60%以上。更大的增量來自于服務(wù)消費，但受疫情影響，目前服務(wù)消費還需要進一步鼓勵和支持?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長王微表示。

在恢復(fù)的基礎(chǔ)上，圍繞推動消費持續(xù)擴大，商務(wù)部把2024年定為“消費促進年”。商務(wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，將大力發(fā)展數(shù)字消費，擴大綠色消費，促進健康消費，推動國貨“潮品”消費。在穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費方面，將全鏈條促進汽車消費，擴大家居消費，促進家電消費。此外，還將研究制定促進服務(wù)消費發(fā)展的政策文件，推動服務(wù)消費提質(zhì)擴量。

今天的投資就是明天的供給。2024年我國將有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟社會領(lǐng)域重大項目建設(shè)，加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力項目建設(shè)。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，加大向民間資本推介項目工作力度，鼓勵和吸引更多民間資本按市場化原則參與國家重大工程項目和補短板項目建設(shè)。

持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革

越是面臨困難挑戰(zhàn)，越是要向改革要動力、向開放要活力。中央經(jīng)濟工作會議部署2024年經(jīng)濟工作9項重點任務(wù)，其中重要一項就是“深化重點領(lǐng)域改革”。以重點領(lǐng)域改革為牽引，全面推進各領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，將是做好2024年經(jīng)濟工作的關(guān)鍵。

“各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)充分表明，市場環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營都在顯著改善，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場這一重大改革部署，對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期起到了積極的促進作用?！眹野l(fā)展改革委副主任李春臨說。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，2024年我國將開展市場準入、產(chǎn)權(quán)保護等方面的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，在京津冀、長三角等地區(qū)率先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)等，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)步伐。

“深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)推進電力、油氣管網(wǎng)等行業(yè)體制機制改革等，是2024年深化改革的重點、難點也是攻堅點?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長許召元表示，全面深化改革要堅持立字當(dāng)頭、先立后破，做好新舊模式之間的銜接與轉(zhuǎn)換，更加注重政策協(xié)同與改革節(jié)奏，確保改革取得預(yù)期成效。

區(qū)域發(fā)展方面，日前印發(fā)的《關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準入特別措施的意見》，拉開了2024年深化區(qū)域改革的序幕。2024年，我國將重點推進深圳、廈門、浦東綜合改革試點，繼續(xù)抓好海南、橫琴等地已出臺改革舉措的落地實施，通過深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

全面深化改革是穩(wěn)大局應(yīng)變局開新局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜表示，當(dāng)前經(jīng)濟運行中既有短期問題也有長期問題，要深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，用改革和發(fā)展的辦法解決問題、提振信心，不斷推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展

1月1日，滿載“廣貨”的X8426次班列，在海關(guān)監(jiān)管下駛出廣州國際港，預(yù)計15天后抵達莫斯科。這是粵港澳大灣區(qū)新年發(fā)運的首列中歐班列。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良表示，我國堅持擴大對外開放，積極推進國際經(jīng)貿(mào)合作，出臺了一系列穩(wěn)外資外貿(mào)政策措施，綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。2024年，有信心繼續(xù)鞏固外貿(mào)市場份額，推動進出口穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，為擴大高水平對外開放夯實基礎(chǔ)。

“擴大高水平對外開放是2024年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)之一。以高水平對外開放為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢，將推動我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。”中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長羅蓉表示，雖然外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，但應(yīng)該看到，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，隨著內(nèi)需潛力充分釋放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢鞏固增強，中國的新發(fā)展將為世界提供更多新機遇。

羅蓉認為，2024年我國擴大對外開放要在“培育、對標、統(tǒng)籌”6個字上做文章，即加快培育中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口等外貿(mào)新動能；對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制；落地實施支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的8項行動，統(tǒng)籌重大標志性工程和“小而美”民生項目，推動普惠包容的經(jīng)濟全球化。

未來，中國的開放大門會越開越大，開放的重心也將由要素開放、市場開放、機構(gòu)開放等，轉(zhuǎn)向穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平表示，2024年將以制度型開放為重點，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域體制機制改革，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，充分利用兩個市場兩種資源，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展。