隨著各地人口數(shù)據(jù)的陸續(xù)出爐，中國最新的人口版圖也逐步清晰。

截至3月28日，已有23個省份發(fā)布了2023年常住人口數(shù)據(jù)，其中16省份出現(xiàn)下跌，其余7省份呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。人口第二大省山東，2023年常住人口下降了近40萬，在已公布數(shù)據(jù)的省份中跌幅較為明顯。

不止山東，近年來經(jīng)濟增速表現(xiàn)亮眼的重慶與四川，人口增長也由正轉(zhuǎn)負，2023年常住人口分別下降了21.91萬人、6萬人。

而在7個人口正增長的省份中，浙江、海南、江蘇的人口增量繼續(xù)擴大，貴州成為當前中西部唯一保持正增長省份；北京、上海、天津則在2023年扭轉(zhuǎn)了過去人口流失的態(tài)勢，常住人口增量由負轉(zhuǎn)正。

在全國人口增長放緩的情況下，各省份的人口趨勢發(fā)生了怎樣的變化？

浙江增量仍居全國首位

從已公布的常住人口增量來看，浙江穩(wěn)坐第一把交椅。

根據(jù)浙江省統(tǒng)計局發(fā)布的《2023年浙江省人口主要數(shù)據(jù)公報》，2023年末全省常住人口為6627萬人，與2022年末常住人口6577萬人相比，增加50萬人。這一增量較2022年的37萬更大。

海南與江蘇則緊隨其后。2023年末，海南省常住人口1043萬人，比上年末增加16萬人，江蘇省8526萬人，比上年末增加11萬人，目前位居全國第二、第四。值得注意的是，海南的人口增量明顯高于上年，增加了約9萬人。

人口增長分為出生人口與死亡人口之間的差額帶來的自然增長，以及人口流動帶來變化的機械增長。而一個地區(qū)人口的增量，是自然增長和機械增長加總后的結(jié)果。

以浙江為例，2023年全省出生人口為38.3萬人，死亡人口44.0萬，自然增長人口為-5.7萬人，自然增長率為-0.86‰。據(jù)此計算，去年浙江機械增長人口即跨省凈流入人口為55.7萬人。

這意味著，在全國人口增長明顯放緩的背景下，省際間的人口流入對地方常住人口增長起到了重要的拉動作用。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

“這是必然的規(guī)律，”中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長、研究員牛鳳瑞告訴時代財經(jīng)，無論是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式還是高質(zhì)量發(fā)展，人都是第一生產(chǎn)要素。在無外界因素干預(yù)的情況下，人口總是會自發(fā)地向經(jīng)濟增長快、就業(yè)機會多、收入水平高、充滿發(fā)展活力的地區(qū)遷移。

常住人口增量第二高的海南，就是一個很明顯的例子。

從經(jīng)濟增速來看，隨著建設(shè)海南自由貿(mào)易港等國家重大戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，近年來，海南經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，客觀上為其人口流入提供了基礎(chǔ)。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2023年海南省GDP增速達9.2%，高于全國平均水平4個百分點，位居全國第二。而從各省份公布的2024年GDP增速預(yù)期目標來看，海南也以8%左右的預(yù)期增速目標領(lǐng)跑全國。

而作為GDP排名前列的經(jīng)濟大省，江浙兩省雖因基數(shù)大等原因，近兩年GDP增速不如海南省那般“一騎絕塵”，但2023年江蘇仍保持有5.8%的增速，浙江的增速更是達到了6%，均高于全國平均水平。

此外，更直接體現(xiàn)居民福祉的居民人均可支配收入，也是吸引人口流入的重要因素。2023年，浙江省的居民人均可支配收入超過了6萬元，僅次于北京和上海，位居全國第三；江蘇則以5.26萬元位居全國第四。

山東重慶人口負增長

與全國趨勢一致，第二人口大省山東在2022年出現(xiàn)負增長拐點后，于2023年進一步下滑。2023年末，山東全省常住人口10122.97萬人，比2022年減少了約40萬人，成為當前已公布數(shù)據(jù)省份中下跌幅度最大的省份。

同樣是在2023年，人口第一城重慶結(jié)束了持續(xù)18年的增長態(tài)勢，2023年末全市常住人口3191.43萬人，比上年末減少21.91萬人。

僅從經(jīng)濟增速來看，山東與重慶在2023年均有著不錯的增長。2023年，山東經(jīng)濟總量首次突破9萬億元，GDP同比增長6.0%，增速高于全國0.8個百分點，超額完成年初保5%的任務(wù)目標。重慶GDP則在2023年邁上了新臺階，經(jīng)濟總量超過3萬億元，同比增長6.1%。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛向時代財經(jīng)分析，山東與重慶在2023年，都實現(xiàn)了經(jīng)濟增長領(lǐng)域的自我超越。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，兩省份雖均已開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但目前傳統(tǒng)制造業(yè)仍占據(jù)較大份額，在就業(yè)崗位與薪資待遇待遇上，稍遜于以數(shù)字經(jīng)濟等新型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東南沿海地區(qū)。

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根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，近些年無論是在城鎮(zhèn)私營單位還是在非私營單位中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)都是年平均工資最高的行業(yè)，其后大多為金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

而這些高收入行業(yè)，在山東與重慶暫未形成規(guī)模集中。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對傳統(tǒng)，對外省勞動力的吸引力尚有待加強。

除此以外，作為過去常住人口增量的主要來源，山東與重慶的自然增長人口也出現(xiàn)了負值。

2016年全面二孩正式實施的當年，山東人口自然增長率高達10.84‰，其出生人口更是達到177.06萬人，約占全國的1/10。同一年，重慶也出現(xiàn)生育高峰，出生人口達38.3萬人，比2015年多5.98萬人，增幅為18.52%。這一年，山東與重慶常住人口分別增長了107萬、40萬，自然增長人口提供了絕大多數(shù)的人口增量。

但2016年后，兩地的生育高峰逐漸退去，自然增長率放緩。2020年，重慶人口自然增長率由上年的2.91‰驟降至-1.31‰，步入負增長時代。2021年，山東人口自然增長率為0.02‰，到了2022年，自然增長率降為-0.93‰。

從最新數(shù)據(jù)來看，山東與重慶的自然增長率出現(xiàn)了進一步下降趨勢。2023年，山東全省人口自然增長率-2.18‰，重慶人口自然增長率為-3.32‰。兩地數(shù)值均遠低于全國平均水平（-1.48‰）。

貴州成中西部唯一正增長省份

在重慶結(jié)束常住人口持續(xù)18年的增長之后，貴州是當前中西部中唯一保持正增長態(tài)勢的省份。

貴州省統(tǒng)計局發(fā)布的《2023年貴州常住人口情況》顯示，2023年末貴州省常住人口為3865萬人，較2022年末的3856萬人增加約9萬人。

貴州人口的逆勢增長很大程度上得益于當?shù)剌^高的出生率。2023年，貴州自然增長人口11.1萬人，人口自然增長率為2.88‰。

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同樣在2023年人口增量由負轉(zhuǎn)正，但天津與貴州不同，主要依靠機械增長來扭轉(zhuǎn)人口流失的局面。在自然增長率為-2.57‰的情況下，2023年末天津全市常住人口總量1364萬人，比上年末增加了1萬人。

“天津的逆轉(zhuǎn)有其特殊性，”在曾剛看來，一方面，自北京開展非首都功能疏解以來，天津憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，快速成為承接非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“主力軍”。

“另一方面，天津區(qū)位優(yōu)勢在北方地區(qū)明顯，教育科研氛圍也較為濃厚，新型產(chǎn)業(yè)也多有布局?！痹鴦傁驎r代財經(jīng)表示，在對此前部分不適宜的發(fā)展規(guī)劃進行糾偏后，天津經(jīng)濟近年來有所起色，而其他省份較難集齊相關(guān)發(fā)展要素。

同樣逆轉(zhuǎn)人口負增長的，還有北京和上海。2023年末，北京和上海的常住人口為2185.8萬人和2487.45萬人，比上年末分別增加1.5萬人和11.56萬人。與2022年末的增量相比，兩地分別多了6.2萬、24.67萬。

對此，牛鳳瑞分析道，北京與上海是國內(nèi)少有的國際大都市，盡管均出臺有相關(guān)人口控制方案，但仍對勞動人口有著天然的吸引力，而隨著疫情防控逐步進入常態(tài)化，人口流動重回市場選擇，大量勞動人口重新涌入北京與上海。

“此外，北京與上海對高端人才的爭奪從未放松，而高端人才往往更有條件與意愿，進行‘拖家?guī)Э凇木蛹疫w移，客觀上也刺激了兩地的人口增長?！?/p>

對于未來人口格局，牛鳳瑞認為，目前中國的城市化與工業(yè)化尚未完成，人口仍將通過空間流動實現(xiàn)布局的再優(yōu)化。未來一段時間內(nèi)，城市人口比重將繼續(xù)增加，區(qū)域中心地區(qū)的人口比重也將持續(xù)增加，其他非區(qū)域中心地區(qū)的人口或出現(xiàn)下降。而當人口分布保持大致穩(wěn)定后，地區(qū)人口短時期內(nèi)較難有所突破。

“其他地區(qū)可能只有等中心地區(qū)的發(fā)展達到天花板后，才能有所進展?！彼f。