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進(jìn)一步全面深化改革為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力

2024年05月27日 17:42
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5月23日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東省濟(jì)南市主持召開企業(yè)和專家座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖,確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。進(jìn)一步全面深化改革,要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題,突出改革重點(diǎn),把牢價(jià)值取向,講求方式方法,為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力。

接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為,緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題,使全面深化改革的目標(biāo)和方向得到進(jìn)一步明確。未來,進(jìn)一步全面深化改革,將為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。

進(jìn)一步全面深化改革要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題

改革是發(fā)展的動力。中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授、中國市場經(jīng)濟(jì)研究會會長韓保江在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,進(jìn)入新時(shí)代之后,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是全面深化改革最鮮明的主題。這次座談會進(jìn)一步明確,進(jìn)一步全面深化改革,要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題。這個(gè)主題更鮮明、更長遠(yuǎn)、更有利于中國的發(fā)展,改革有更明確的指向,這使得全面深化改革服務(wù)的目標(biāo)和服務(wù)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需求更加明確,更符合全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長期戰(zhàn)略安排。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部二級巡視員張俊偉在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,黨的二十大報(bào)告最重要的理論創(chuàng)新,就是系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化理論,描繪了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,為全黨全國各族人民指明了前進(jìn)方向。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確指出,“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”??梢哉f,中國式現(xiàn)代化是今后一段時(shí)間全黨全國各族人民面臨的最主要任務(wù)。在這樣的背景下,進(jìn)一步全面深化改革,當(dāng)然要緊扣“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”這一主題。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,我國全面深化改革的目標(biāo)和方向得到進(jìn)一步明確。理解進(jìn)一步全面深化改革,就需要理解中國式現(xiàn)代化到底包括哪些內(nèi)容、應(yīng)該怎么推進(jìn),其和西方的現(xiàn)代化有什么差別等。

進(jìn)一步全面深化改革要抓好經(jīng)濟(jì)體制改革

習(xí)近平總書記在座談會上指出,進(jìn)一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。他強(qiáng)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起,在解決實(shí)踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新。其他領(lǐng)域改革也要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措,實(shí)現(xiàn)綱舉目張。

韓保江認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)體制改革在全面深化改革中具有特殊性。經(jīng)濟(jì)體制改革在全面深化改革中始終具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性,甚至是對其他改革具有牽引性的一個(gè)關(guān)乎全局的最重要改革。其他領(lǐng)域的改革除了有其自身的改革目標(biāo)和要求外,還要考慮跟經(jīng)濟(jì)體制改革能不能形成聯(lián)動。

在韓保江看來,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革有許多內(nèi)容,包括怎樣更好地健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制;怎樣更好地構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;怎樣更好地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;怎樣更好地構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場;怎樣加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。還有,怎樣讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家有更加堅(jiān)定的發(fā)展信心和更加穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期,怎樣更好地完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。這些都是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要迫切解決的問題。

張俊偉認(rèn)為,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),就是要立足實(shí)際,實(shí)事求是,聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制推進(jìn)改革,不能從書本出發(fā)、從抽象教條出發(fā)空談改革。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革從最緊迫的事情抓起,就是平衡需要和可能,把握好先后順序,注重改革效果,不能眉毛胡子一把抓,更不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。

蘇劍認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們總會面臨一些迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題,這些問題往往是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中的堵點(diǎn),解決這些問題帶來的邊際收益是最大的。所以,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起。

進(jìn)一步全面深化改革得其法則事半功倍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中,如何做好“守正創(chuàng)新”“敢于創(chuàng)新”?如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革各項(xiàng)舉措的協(xié)調(diào)配套,推動經(jīng)濟(jì)體制改革舉措同其他領(lǐng)域改革舉措同向發(fā)力?

韓保江認(rèn)為,改革要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,就要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本要求絕對不能動搖。改革要敢于創(chuàng)新,就要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,特別是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的作用。各領(lǐng)域各方面改革舉措要同向發(fā)力、形成合力,增強(qiáng)整體效能。同時(shí),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這樣才能形成加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)代化治理體系。

張俊偉認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,又必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,在實(shí)現(xiàn)“有形之手”和“無形之手”有機(jī)結(jié)合的過程中實(shí)現(xiàn)整體效率的最大化。而要達(dá)到上述要求,關(guān)鍵是要有高水平的政府治理。無論是改革舉措的系統(tǒng)集成,還是加強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)配套,其關(guān)鍵和前提都是更高水平的政府治理。

以新質(zhì)生產(chǎn)力為例,一方面,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力涉及基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)業(yè)培育、用新產(chǎn)品新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面;另一方面,政府投入(特別是財(cái)政投入)相對有限。如何用有限的投入實(shí)現(xiàn)最大的政策效果?關(guān)鍵是要結(jié)合不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)有針對性地采取措施??傊?,推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家對更好地發(fā)揮政府作用提出了更高要求。

蘇劍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)體制改革往往牽一發(fā)而動全身,需要以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革堅(jiān)持守正創(chuàng)新,就是要守住現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的基本盤,在此前提下推進(jìn)改革,使經(jīng)濟(jì)基本運(yùn)行方式和運(yùn)行機(jī)制更好地發(fā)揮作用。

“要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革措施的協(xié)調(diào)配套,就需要對經(jīng)濟(jì)體制及其改革有清醒認(rèn)識。要從全局出發(fā),理解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面、各環(huán)節(jié)的運(yùn)行邏輯及其在整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中所起的作用和地位,弄清楚它們在發(fā)揮作用時(shí)所需要的條件和配套措施。在充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的情況下,通過一些行政手段或者法律手段等,逐步解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的問題,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革的系統(tǒng)集成。”蘇劍說。

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