近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，部署了8方面30項重點任務(wù)。為居民增收減負，從源頭提振消費，此次《方案》把“城鄉(xiāng)居民增收促進行動”放在首位，除此之外，提振消費還將從哪些方面著力推進？消費結(jié)構(gòu)性的問題又該怎樣從源頭破題？《新聞1+1》連線清華大學國家金融研究院院長田軒，帶來分析解讀。

01

促進工資性收入合理增長

意味著什么？如何實現(xiàn)？

清華大學國家金融研究院院長田軒：除了要科學合理提高最低工資標準，像政府工作報告中提到的“完善勞動者工資正常增長機制”，兩者并不沖突矛盾。對于老百姓來說，當然希望工資能上漲，但合理的工資增長機制，應(yīng)該是科學和可持續(xù)的，它要覆蓋所有的勞動者，當然也會更多覆蓋低收入勞動者。

特別是在工資的增長速度上向低收入群體適當傾斜，這樣才能盡可能縮小增長的差距。在工資性收入增長上也要保證合理分配，從而能夠讓增長可持續(xù)。比如在企業(yè)里，要和勞動生產(chǎn)率掛鉤，不僅是多勞者多得，而且要技高者多得，創(chuàng)新者多得，這樣能夠形成合理的分配機制。

同時，我們要更好保護勞動者的合法權(quán)益，加班文化對勞動者的合法權(quán)益是很大的侵害，這次的行動方案也特別提到，要嚴格落實帶薪年休假制度，這些都能夠更好地完善、保障合理的工資增長機制。

02

拓寬財產(chǎn)性收入渠道

如何多措并舉穩(wěn)住股市？

清華大學國家金融研究院院長田軒：居民的收入更多的是工資性收入，未來要拓寬財產(chǎn)性的收入，一個重要的抓手就是“股市”。股市的漲跌關(guān)系到老百姓的“錢袋子”。中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告也反復(fù)強調(diào)，要穩(wěn)住股市，其實就是要保住老百姓的“錢袋子”，從而擴大消費。我認為有幾點需要做好：

讓股市有“慢?！薄伴L牛”“健康?！保钪匾倪€是要提高上市公司的質(zhì)量，提高公司治理水平，讓底層資產(chǎn)還有基本面良好。

還要有很多配套制度確保最優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)在二級市場上的交易。要有發(fā)行制度，讓好的公司上市；要有健全的退市制度，讓不好的公司退市；還要有好的交易制度，還要引入長期資本入市，能夠助力創(chuàng)新性企業(yè)的成長。

也要依法嚴厲打擊資本市場財務(wù)造假和上市公司股東違規(guī)減持等行為，從而塑造良好的資本市場生態(tài)系統(tǒng)，保證老百姓的財產(chǎn)性收入有長足增長。

03

穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市

著力點不一樣

清華大學國家金融研究院院長田軒：雖然在中央經(jīng)濟工作會議，包括政府工作報告里面都把股市和樓市放在一起，但它其實背后的邏輯是不一樣的。股市關(guān)系到老百姓的錢袋子，實際上是增長的概念，更多是一種財產(chǎn)性或者投資性的收益，這次政府工作報告也特別提出來，要修建更多安全、舒適、綠色、智慧的好房子，更多強調(diào)的是房子是用來住的，不強調(diào)房子的投資屬性。

當然房子也非常重要，如果房價一直下跌，就造成老百姓存量財富的縮水，所以中央也出臺了一系列政策，希望穩(wěn)住樓市，包括降低貸款利率、降低首付比率，很多城市取消限購限價這樣一些措施，讓市場在樓市的資源配置當中起到?jīng)Q定性的作用。在一二線城市，我們看到樓市的企穩(wěn)回暖跡象。所以我覺得雖然股市和樓市是放在一起的，但它的定位是不一樣的，它的發(fā)展路徑是不一樣的，它的著力點也是不一樣的。

04

育兒補貼如何更好落實？

清華大學國家金融研究院院長田軒：現(xiàn)在已有不少省份在不同層級都在探索實施生育補貼制度。育兒確實是現(xiàn)在民生領(lǐng)域一個很重要的關(guān)切點。我覺得在推出育兒補貼的時候，各地還是應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當?shù)氐南M習慣、地區(qū)差異、家庭結(jié)構(gòu)，有針對性進行育兒補貼。

對于育兒保險，我認為應(yīng)該把農(nóng)村人員覆蓋進來，要更多去提高保險的標準和覆蓋范圍，縮小城市和農(nóng)村育兒保險的差距。

還有一個很重要的工作就是要做好宣傳，客觀來講，在農(nóng)村地區(qū)，很多老百姓并不知道有育兒保險這樣一個險種存在，讓它更好落地，宣傳也很重要。

也要加大對基層農(nóng)村醫(yī)療的資源投入，提高醫(yī)療服務(wù)水平。